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零部件进口新政策出台点刹车商推新速度

《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(下简称《办法》)日前正式发布,并将于今年4月1日起执行。不少业内人士认为,受《办法》影响,汽车厂商的新车型面世速度会大大放缓。

《办法》规定,“进口全散件或半散件组装汽车的;进口车身(含驾驶室)、发动机两大总成装车的;进口车身(含驾驶室)和发动机两大总成之一及其他3个总成(系统)(含)以上装车的;进口除车身(含驾驶室)和发动机两大总成以外其他5个总成(系统)(含)以上装车的;进口零部件的价格总和达到该车型整车总价格的60%及以上的”均被认定为构成整车特征。 

为保护中国汽车零部件工业的发展,并借助外国资金和技术完善整个中国汽车产业链,我国1994年出台的《汽车工业产业政策》中曾对汽车零部件的国产化率作出了要求。不过,在2001年加入WTO以后,根据协议我国政府没有限制企业进口汽车零部件进行组装汽车。由于巨大的利润空间,许多跨国汽车公司因此在中国的生产方式发生了转变。以2003年为例,整车进口关税税率分排量3L以下38.2%、3L以上43%两种,而轿车散件进口的关税平均税率仅为15.67%。20多个百分点的税率差异,导致相当多的汽车制造商将几乎已是整车的进口车以散件名义进口,变相避税,以达到低成本迅速占领市场的目的。

在过去的三年间,部分企业从中外双方签约到新车下线,有的只用了不到一年的时间。进口散件的盛行,使得最近一两年内,众多新车型快速涌进了中国市场,一些车型还是全球同步上市。据统计,在2003年,共有40多款新车型首次在中国亮相,是2001年的2倍以上。事实上,目前在国内推出的全新车型,基本以国际大品牌的本地化组装为主。

《办法》实施后,汽车企业如果还想继续快速推出新车,基本上还得依靠进口散件,因此原发性癫痫会遗传给孩子吗也就需要交纳整车进口的关税。在汽车行业利润率逐渐降低的今天,成本压力是不言而喻的。

国泰君安研究员张欣认为,《办法》必然将影响新车型的上市速度。海通证券研究员胡松也表示,如果企业在成本提高10%的情况下,既想盈利又要抢占市场难以两全。通常情况下,会考虑放缓新车的引进速度。

一汽轿车(000800)旗下的Mazda6和长安汽车(000625)的蒙迪欧,汽车配件曾一度需要大比例进口。两家公司在日前接受记者采访时均表示,上述车型的零部件由于国产化比例较高,因此进口零部件的比例未超过60%,所以《宝宝口吐白沫是癫痫发作的前兆吗办法》不会对公司造成什么影响。但他们也承认,为了不交整车进口的关税,引进新车的前期天津哪家医院治疗小儿癫痫好国产化准备时间将会延长。

值得注意的是,“进口零部件的价格总和达到该车型整车总价格60%及以上”这一条按整车标准征税的时间是2006年7月1日,并非马上执行。据知情人士透露,时间的放宽,是因为有关部门考虑到部分高档车豪华配置的零部件很容易就超过60%的界限,可能会影响到奔驰、皇冠、凯迪拉克等在华投资生产的积极性,因此为其提供一个缓冲期。

为维护国内汽车产业的健康,我国政府在2004年6月1日颁布了新的《汽车产业政策》,明确提出对构成整车特征的汽车零部件,将按整车税率征税。此次《办法》则完全明确了“整车特征”的概念。自此,对进口汽车零部件进行分类征税,具备了真正的可操作性。

上海汽车的一位副总经理认为,国家制订《办法》,主要是出于维护国家税收利益和提高国内汽车制造业水平的目的。他说,德国大众等在2001年前进入的企业,前期致力于中国汽车零配件的制造,在上海和长春分别建立了庞大的汽车零配件供应链,促进了当地汽车工业水平的提高。而2001年后进入的一些企业,则在没有本土零配件供应商的情况下,大量采什么方法可以治疗遗传癫痫取进口散件并组装的模式,对当地汽车工业并没有带来积极影响。

中国汽车工业协会专家委员会专家张伯顺日前表示,《办法》的实施既防止了国家税收流失,也避免了我国成为汽车组装基地,可使零部件工业和汽车工业的水平得到大幅提高。


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